Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Содержание

Как оформить лицензию на обращение с отходами: документы, этапы получения и стоимость

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Хозяйствующие субъекты обязаны регулярно избавляться от образующихся отходов.

Но просто так, бесконтрольно вывозить мусор на свалки, сжигать или закапывать нельзя.

Все процессы обращения с ним регулируются государством. Существующими нормативными актами установлено, что работа с опасными отходами является лицензируемой.

Выполняющие ее организации должны иметь разрешительный документ, соответствовать законодательно установленным требованиям.

Далее речь пойдет о следующих нюансах:

  • как самостоятельно оформить лицензию на обращение с отходами, этапы получения;
  • как происходит процедура разработки;
  • кто выдает разрешительные документы;
  • нужна ли лицензия на разные группы отходов;
  • какова стоимость лицензирования деятельности;
  • сколько составляет срок действия.

Что понимается под лицензированием обращения с отходами?

Масштабность и повсеместность образования отходов приводит к тому, что неправильное обращение с ними наносит ущерб природе, может стать причиной ухудшения здоровья людей. Чтобы не допустить этого, для всех его участников действуют единые правила, условия, стандарты.

Одним из способов контроля за выполнением установленных требований является лицензирование деятельности с опасным мусором.

С его помощью нарушения законодательства:

  • предупреждаются — соискатель должен выполнить условия получения лицензии;
  • выявляются — лицензиат обязан работать по закону, на основании полученного документа;
  • пресекаются — разрешение может быть приостановлено, отозвано.

Прохождение лицензирования подтверждает специальный документ — лицензия. Она разрешает лицензиату заниматься указанными в ней видами работ на определенных объектах.

Сведения о выданных разрешающих документах, а также об их приостановлении, аннулировании размещены в реестре лицензий. Этот государственный ресурс является открытым и актуальным. Любой желающий, обратившись на сайт Росприроднадзора,  может получить данные о правомерности субъекта заниматься мусором.

Виды деятельности, на которые требуется лицензия Росприроднадзора

Процесс обращения с ликвидируемыми веществами состоит из 6 этапов.

Специальное разрешение выдается отдельно на каждый из них.

При этом, если компания занимается несколькими видами работ, то они указываются в одной лицензии.

Виды деятельности с отходами, на которые требуется лицензия:

  • сбор — прием мусора, временное складирование на территории его собственника;
  • транспортирование — перевозка между территориями различных этапов работы;
  • обработка — сортировка, извлечение полезных компонентов;
  • утилизация — повторное использование в виде рециклинга, регенерации, рекуперации;
  • обезвреживание — уменьшение массы и объема отходов, нейтрализация вредных элементов;
  • размещение — длительное хранение для последующей утилизации или захоронение не пригодных для вторичного использования остатков.

На какие группы отходов она нужна?

Разрешение необходимо для обращения с компонентами, относящимися к 1-4 классам опасности. Оно является основанием для составления паспорта отхода, выбора технологических способов утилизации.

Если по результатам биотестирования группа отходов относится к неопасному 5 классу, то для работы с ними лицензия не нужна.

Получить документ могут предприятия и ИП, соответствующие лицензионным требованиям, планирующие заниматься одним, несколькими видами или полным циклом работы с отходами.

Лицензия необходима таким субъектам, если:

  • они созданы специально для постоянного обращения с чужими отходами;
  • утилизация, захоронение или транспортирование к местам переработки своего мусора от основной, офисной-бытовой деятельности своими силами выгоднее, чем оплата аналогичных услуг специальных организаций.

Кто выдает разрешительный документ?

Ответственным за лицензирование работы с мусором является федеральная служба Росприроднадзор.

Ее региональные подразделения оказывают организациям и ИП госуслугу по разработке и выдаче лицензии.

Эта процедура также предполагает действия с уже имеющимся документом:

  • переоформление;
  • аннулирование;
  • предоставление дубликата или копии.

Этапы получения

Процедура лицензирования деятельности с отходами регламентирована Приказом МПР РФ от 1 июля 2016 г. № 379. Основанием для ее начала является подача соискателем в терорган Росприроднадзора заявления и необходимого пакета документов.

Ведомство может принять отрицательное решение и не выдать лицензию по основаниям:

  • в заявлении или прилагаемой документации имеются ошибки, недостоверные данные, искаженные сведения;
  • при проверке установлено, что соискатель полностью или частично не соответствует лицензионным требованиям.

Заявителями выступают юрлица, предприниматели или действующие по доверенности их представители.

Заявление заполняется по установленной форме от имени руководителя, содержит информацию:

  • наименование, адрес, организационно-правовая форма,ОГРН — для организаций;
  • ФИО, адрес, данные паспорта, ОГРНИП — для ИП;
  • ИНН;
  • виды и адреса мест осуществления планируемой деятельности;
  • реквизиты санэпидзаключения о соответствии СанПиН зданий, помещений, оборудования;
  • реквизиты разрешения на строительство объекта или его ввод в эксплуатацию, полученные в 2007-2008 гг., заключения экспертизы экологов по документации — при намерении заниматься обезвреживанием, размещением;
  • перечень видов отходов, их классификация по ФККО;
  • подтверждение оплаченной госпошлины;
  • телефон, электронная почта.

Вместе с заявлением подаются документы или их копии:

ДокументСборПеревозкаОбработкаУтилизацияНейтрализацияРазмещение
о праве собственности на сооружения, участки, здания, помещения или владении ими по иным основаниям (если права зарегистрированы в ЕГРН, то реквизиты документов)+++++
о наличии специального оборудования, установок в собственности, аренде, лизинге+++
о наличии транспортных средств, оборудованных для перевозки мусора+
сертификаты о прохождении работниками организации, непосредственно занимающихся работой, и ИП спецучебы в аккредитованных организациях++++++
выписка из приказа юрлица о назначении штатного работника ответственным за допуск к деятельности с отходами++++++
доверенность, если заявка подается представителем++++++
опись документов++++++

Остальные необходимые для принятия решения документы подразделение Росприроднадзора запрашивает самостоятельно у других организаций в рамках межведомственного взаимодействия.

Для ускорения рассмотрения заявки соискатель вправе предоставить копии дополнительных бумаг:

  1. Выписки из ЕГРН о правах на движимое и недвижимое имущество, необходимое для работы.
  2. Сведения из ЕГРЮЛ или ЕГРИП —для организации или ИП соответственно.
  3. Экологические, санитарно-эпидемиологические заключения, разрешение на строительство или ввод помещения в эксплуатацию — при необходимости.
  4. О перечислении в бюджет госпошлины.

Порядок оформления

Соискатель может подать заявку одним из способов:

  • лично;
  • с помощью представителя;
  • почтовой связью;
  • через сайт.

Рассмотрение ведомством полученных бумаг, принятие решения подчиняется регламенту:

  1. Документы принимаются по описи и регистрируются.
  2. На проверку наличия необходимых документов, правильности заполнения заявления отводится 3 дня. При выявлении нарушений заявителю направляется требование об устранении их в месячный срок. На это время лицензионные материалы остаются у получателя.
  3. Если нарушения не устраняются за установленный период, то документы возвращаются соискателю без рассмотрения.
  4. Если документы в порядке, то они рассматриваются по существу. Начинается формирование лицензионного дела.
  5. Проводится документальная проверка представленной информации на полноту и правильность, соответствия заявителя установленным лицензионным требованиям.
  6. По итогам проверки принимается решение выдавать лицензию или нет. Оно оформляется приказом или распоряжением тероргана.
  7. В один день распорядительный документ подписывается лицензирующим органом и размещается в едином реестре.

Разрешительные документы оформляются на бланках строгой отчетности, имеющих специальную защиту от подделок.

При этом, если в заявлении было указание о выдаче электронной лицензии, то она оформляется в виде электронного документа, подтвержденного  электронной подписью.

Стоимость госпошлины

За оформление лицензии обязательна уплата государству пошлины.

Ее стоимость установлена НК РФ, едина для всех регионов и составляет 7,5 тыс. руб.

Оплачивается до подачи документов.

Уплаченную сумму можно вернуть в случаях:

  • отказа лицензиата от подачи заявки;
  • возврата заявления без рассмотрения.

При отказе в выдаче лицензии стоимость пошлины не возвращается.

Срок действия

Государственная лицензия выдается без указания срока окончания действия. Она действительна на весь период, в который лицензиат занимается видами работ, указанных в ней.

Если такая работа прекращается, то не позднее 10 рабочих дней после получения об этом заявки Росприроднадзор аннулирует свое разрешение.

Сроки получения

Максимально установленный срок принятия Росприроднадзором положительного или отрицательного решения составляет 45 рабочих дней.

Срок начинает считаться с даты предоставления соискателем правильно заполненного заявления и всех необходимых документов.

Лицензия вручается лично или направляется заявителю заказным отправлением не позднее 3-х дней после ее оформления. При отрицательном решении выдается письмо-уведомление с указанием причин отказа, ссылками на нормативные положения или реквизитами акта проверки.

Процедура, цена и сроки переоформления

Лицензированием предусмотрено изменение действующего разрешения.

Оно выполняется Росприроднадзором при поступлении заявления о переоформлении и соответствующих документов.

Причинами подачи такого заявления являются обстоятельства заявителя:

  • меняются адреса мест лицензируемых видов работы;
  • появляется намерение выполнять другие виды деятельности с отходами по указанным в лицензии адресам;
  • юрлицо реорганизуется путем слияния, преобразования, у него меняется адрес местонахождения, наименование;
  • предприниматель меняет ФИО, паспорт, место жительства;
  • прекращаются работы по одному или нескольким адресам;
  • не выполняются один или несколько лицензируемых видов работ.

В первых двух случаях решение принимается не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации документации. Госпошлина за выполнение этих действия составляет 3,5 тыс. руб.

В остальных случаях лицензия переоформляется за 10 рабочих дней. Пошлина оплачивается в сумме 750 руб.

Заключение

Лицензия является государственным документом, подтверждающим, что ее обладатель своей деятельностью по переработке отходов не наносит дополнительного вреда окружающей среде.

Это достигается наличием у него помещений, транспорта, оборудования, специально приспособленных к такой работе.

При обращении с ликвидируемыми веществами применяются соответствующие технологии, минимизирующие их токсическое влияние.

Основное при оформлении лицензии — это тщательное изучение и выполнение предъявляемых требований, правильное проведение подготовительных мероприятий. Соискатели лицензии могут сделать это самостоятельно или с помощью оказывающих такие услуги компаний.

Источник: https://rcycle.net/othody/litsenzii/oformlenie-na-obrashhenie-dokumenty-etapy-polucheniya-i-stoimost

Порядок получения лицензии на работу с отходами

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия
Хозяйственная деятельность производственно-заготовительных предприятий и перерабатывающих предприятий вторичных ресурсов, так или иначе, связана с использованием или образованием отходов.

Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности (далее по тексту – “опасные отходы”) осуществляется на основании Федеральных законов “Об отходах производства и потребления” (статья 9), “О лицензировании отдельных видов деятельности” (статья 12, п.1, п.п.30), “Об охране окружающей природной среды” (статья 30).

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I – IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 1 июля 2016 года.

После 1 июля 2016 года осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I – IV классов опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое действие до 1 января 2019 года.

Кому необходимо получить лицензию на отходы

Согласно действующему законодательству лицензированию подлежит деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности. Т.е. с одной стороны должны иметь место отходы I – IV класса опасности, а с другой стороны над ними должны производиться упомянутые действия.

Одним из важных этапов при подготовке к лицензированию является инвентаризация отходов. Без полных сведений о том, с какими отходами приходиться иметь дело и какие отходы образуются (могут образовываться) в процессе этой деятельности, невозможно двигаться дальше.

Поэтому инвентаризации отходов придается столь важное значение.

Исходные сведения об отходах берутся из документов первичного учета отходов, проектной документации, технологических схем или из готового Проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов (ПНООЛР).

Особенностью деятельности предприятий вторичных ресурсов является то, что отходы используются в качестве сырья, а также образуются в процессе производственного процесса. При этом следует отдельно рассматривать входящий поток отходов и выходящий.

Несмотря на кажущееся разнообразие видов отходов, с точки зрения управления окружающей средой, виды отходов следует определять на основании Федерального классификационного каталога отходов (ФККО) и не стремиться к излишне широкой номенклатуре. Так, например, различные сорта макулатуры не всегда означают разные виды по ФККО. Стальной лом, при всем разнообразии его марок, также составляет один вид отходов по ФККО.

Излишне широкая номенклатура отходов не просто усложнит дальнейшую разработку документации, но и может привести к ненужным затратам при проведении экспертиз и оформлении лицензии. Это особенно важно при разработке Проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, т.к. в большинстве случаев ПНОЛРО является основой при определении необходимости лицензирования.

Лицензируемые виды отходов

Согласно нынешней формулировке в законе “Об отходах производства и потребления”:
отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Такая формулировка оставляет пространство для маневра. Т.е., если в технологическом процессе не образуются “вещества или предметы”, подлежащие удалению, то и отходов соответственно не образуется. Следовательно, производство, в котором отходы используются, может считаться “безотходным”.

А так как “производство” подразумевает совокупность различных технологических процессов, то отходами считаются остатки не от отдельного технологического процесса, а от деятельности целого “производства”. Никто же не считает керосин отходом производства бензина.

Действующее законодательство исключило термин “опасные отходы”, поэтому под лицензирование однозначно не попадает деятельность по обращению с отходами V класса опасности. Код каждого вида отходов имеет 11-значную структуру. Первые восемь знаков кода вида отходов используются для кодирования происхождения видов отходов и их состава.

Девятый и десятый знаки кода используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода, а одиннадцатый знак кода – для кодирования класса опасности вида отходов в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду.

Если в одиннадцатом знаке кода стоит “0”, то это значит, что мы имеем дело с блоком, типом, подтипом, группой, подгруппой отходов.

К предустановленному в ФККО классу опасности следует относиться с достаточной осторожностью и иронией.

С осторожностью – потому что, это не “истина в последней инстанции”, а с иронией – потому что, в определении классов опасности есть очевидные противоречия.

Например, как может одно и тоже вещество, но из разных источников иметь разный класс опасности? Кроме этого, один и тот же отход органично может быть отнесен к разным кодам ФККО.

Источник: https://www.waste.ru/modules/section/item.php?itemid=23

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

С 2015 года на основании постановления Правительства РФ вся деятельность, связанная с обработкой мусора, подвергается лицензированию. Ранее наличие лицензии необходимо было только для предприятий, осуществлявших хранение и утилизацию отходов. С 2018 года разрешение на работу с ТБО должны получать и транспортные компании, осуществляющие вывоз мусора.

Обязательная процедура лицензирования всей деятельности, связанной с отходами, необходима для исключения образования несанкционированных свалок мусора и контроля оборота отходов.

Виды деятельности, подлежащие лицензированию

Нормативный документ, определяющий виды деятельности, требующие обязательного лицензирования, – федеральный закон №458-ФЗ. Операции с ТКО и ТБО, требующие получения отдельной лицензии:

  • сбор;
  • транспортировка;
  • сортировка;
  • подготовка;
  • обеззараживание;
  • утилизация;
  • переработка (повторное использование);
  • складирование.

Условия и требования для получения лицензии

Для успешного прохождения лицензирования необходимо соответствовать всем предъявляемым требованиям.

Для этого на предприятии должна быть организована система работы с отходами: проведение инструктажей, обеспечение инвентарем и техникой. Ужесточение требований к предприятию связано с классом опасности, по которому проводится лицензирование.

Первый класс отходов– наиболее опасный для человека и окружающей среды. Поэтому чем выше класс, тем выше требования к организации.

Необходимо обеспечить условия работы, соответствующие лицензируемому направлению:

  • территория: изолированные площадки, закрытые камеры, могильники;
  • оборудование: прессы, дозиметры, лопаты, кирки;
  • транспорт: разделенные отсеки, требуемая вместимость, изоляция корпуса;
  • инвентарь: тара для сбора, хранения, перевозки.

Кроме создания условий труда, необходимо провести документальную подготовку. 

Предприятие обязано получить заключение СЭЗ и паспорт отходов. Помимо этого, при лицензировании проверяются общие документы, связанные с регистрацией предприятия.

Пошаговая инструкция оформления

Перед тем, как получить лицензию на вывоз мусора, выбирается регион, в котором будет действовать организация.

Лицензирование распространяется на определенную территорию, а оформление происходит в местном отделении Росприроднадзора. Если задействовано несколько регионов, то необходимо обращаться в федеральное отделение органа.

Процедура состоит из следующих шагов:

  1. Сбор и подготовка документов: учредительных, регистрационных, производственных, транспортных, внутренних, относящихся к мусору.
  2. Оформление и подача заявления.
  3. Первичное получение лицензии на 5 лет.
  4. Ежегодные проверки.
  5. Повторное получение разрешения (бессрочное).

Необходимые документы

Основная работа по лицензированию сводится к подготовке большого пакета документов. Часть документации связана с учреждением и регистрацией предприятия:

  • устав и учредительная документация;
  • информация о предприятии: юридический и фактический адрес, наименование;
  • ИНН;
  • выписки из реестров: ЕГРЮЛ, ЕГРПО;
  • документы на собственность: владение или аренда.

Другая часть пакета содержит документы, связанные с производственными процессами предприятия:

  • договоры и оплата коммунальных услуг;
  • договор об обеззараживающей обработке, работе с отходами;
  • транспортные документы: ПТС, водительские удостоверения;
  • приказы;
  • договоры с персоналом, трудовые книжки.

Документы, относящиеся непосредственно к обработке мусора:

  • подтверждение прохождения курсов персоналом;
  • форма 2-ТП;
  • декларация по НВОЗ;
  • санитарно-эпидемиологическое заключение;
  • план территории, на которой оборачивается мусор;
  • список отходов.

К указанному пакету прибавляется предоставление действующего разрешения при прохождении повторного лицензирования.

Составление заявления

В заявлении на получение лицензии указываются данные предприятия и категории отходов, с которыми предстоит работать. Информация об организации содержит адрес, наименование, регион, на который распространяется деятельность, контактные сведения. В списке отходов необходимо указать класс для каждого вида и классификационный номер из ФККО.

Пример заявления

Процедура подачи документации, срок рассмотрения, ответ

Подготовленный пакет документов вместе с заявлением передается в местный орган Росприроднадзора по месту регистрации заявителя спустя 5 дней с момента подачи запроса. Заявка рассматривается в течение 60-90 дней, затем дается положительный или отрицательный ответ.

При положительном ответе организация подвергается ежегодным проверкам, о которых приходит уведомление не позднее, чем за 10 дней до проведения. Продолжительность проверки – не более 1 месяца. Организация обязана уведомить лицензирующий орган о новом виде обрабатываемого отхода не позднее чем спустя 2 недели с момента начала работы.

Стоимость оформления и срок действия лицензии

Стоимость лицензирования составляет примерно 300 тысяч рублей. Получение лицензии – не только вклад в экологическую безопасность, но и денежная выгода для предприятия.

Размер штрафа за нарушения в сфере обращения с отходами составляет до 200 тысяч рублей, к которым прибавляются штрафы должностных лиц до 10-30 тысяч.

Кроме этого, полностью приостанавливается деятельность организации на 90 дней.

Срок действия первичной лицензии – 5 лет.

Спустя указанный период при повторном лицензировании выдается бессрочный документ, если у предприятия отсутствовали нарушения.

Порядок продления

При повторном лицензировании организация предоставляет действующее разрешение на деятельность, а государственный орган проверяет предприятие на предмет наличия или отсутствия нарушений.

Повторное лицензирование проводится только спустя 5 лет после первого получения лицензии или при появлении в работе новых видов отходов.

Уведомление о новом направлении отправляется в письменном виде в течение двух недель с момента образования.

Аннулирование и переоформление документа

Аннулирование лицензии связано только с результатами проверки или прекращением деятельности организации. При обнаружении нарушений предприятие лишается документа и вынуждено заново проходить всю процедуру. Среди основных недостатков выделяются:

  • работа с отходами, которые не указаны в лицензии;
  • допуск неквалифицированного или неавторизованного персонала;
  • нарушение санитарно-эпидемиологических норм;
  • нанесение ущерба окружающей среде.

При обнаружении нарушений организации дается срок на устранение несоответствий, после которого проводится повторная проверка и выносится окончательное решение о приостановке или подтверждении лицензии. Одно из условий действия разрешения – внесение соответствующих платежей. При отсутствии оплаты в течение 3 месяцев право отзывается.

Ответственность за отсутствие

В Кодексе об административных правонарушениях (статья 14.1, ч. 2) указана ответственность, которую несут организации и должностные лица за ведение предпринимательской деятельности по обороту отходов без лицензии. В данном случае прохождение лицензирования обязательно, поэтому применяются следующие штрафы:

  • 2-2,5 тысячи рублей – для физических лиц;
  • 4-5 тысяч – для должностных лиц;
  • 40-50 тысяч – для предприятий.

Помимо штрафа, конфискуется изделие, инструменты и сырье.

Если деятельность не предпринимательская (направлена не на получение прибыли), то применяется другая статья КоАП – 19.20. Система штрафов следующая:

ЛицаШтраф
Физические500-1000 руб.
Должностные30-50 тысяч руб. или дисквалификация на 1-3 года
Предприниматели без образования юридического лица30-40 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней
Организации170-250 тысяч руб. или приостановка деятельности до 90 дней

Работа в других регионах

Выданное разрешение на вывоз мусора распространяется только на территорию субъекта, в котором расположен орган Росприроднадзора, осуществивший лицензирование предприятия.

Распространение деятельности в другие регионы возможно при получении документа в федеральном органе или при направлении письменного уведомления в требуемый регион, который не указан в лицензии.

Уведомление должно содержать ряд обязательных данных:

  • наименование организации (полное и сокращенное);
  • адрес (юридический и фактический);
  • организационно-правовую форму;
  • регистрационный номер;
  • подтверждение о включении в реестр ЕГРЮЛ;
  • заверенную копию лицензии.

Cleanbin.ru Все права защищены

Источник: https://cleanbin.ru/law/garbage-license

Лицензия на обращение с отходами

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Лицензия на отходы необходима, чтобы владеть, пользоваться или распоряжаться отходами 1-4 класса опасности (п. 30 ч. 1 ст. 12 № 99-ФЗ от 04.05.2011 «О лицензировании отдельных видов деятельности»). 

Последние изменения 2017 года в законе вновь вернули обширный список видов деятельности, подлежащих лицензированию: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов 1-4 классов опасности.

Штрафы для юридических лиц за несоблюдение закона –  100 000 – 250 000 рублей.

Лицензия нужна срочно? Узнайте, как можно продолжать работу предприятия на законных основаниях пока готовится лицензия на отходы.

Получить лицензию на обращение с отходами

Лицензия на отходы 1-4 класса опасности с июля 2015

С 1 июля 2015 вступил в силу закон №458-ФЗ о лицензировании, который обязывает юридические лица иметь лицензию на отходы по всем шести видам деятельности, прописанным для отходов 1-4 класса опасности. Если ранее лицензия требовалась только для обезвреживания и размещения отходов, то с 01.07.2015 лицензируемыми стали: сбор, транспортирование, обработка и утилизация.

Примечательно, что новый закон это возврат к нормам, действовавшим 2, 5 года назад, которые, в свою очередь, были упразднены в пользу упрощенных процедур для бизнеса. Нынешнее решение властей – шаг обратно к ужесточению контроля.

На какие виды деятельности вам нужна лицензия по отходам?

Если кратко, то на все виды деятельности с отходами. На одно предприятие выдается одна лицензия с перечнем всех или интересуемых действий с отходами.

Лицензия выдается и переоформляется на перечень конкретных видов отходов I – IV классов опасности согласно ФККО. Выдача и переоформление лицензии на группы отходов, содержащие в одиннадцатом знаке 11-значного кода ноль, недопустимо.

  1. Лицензия на сбор отходов. Сбор отходов – первый этап обращения отходов. Например, сбором является поступление отходов от арендаторов (юр. и физ. лиц) в бизнес-центре. При этом накопление (т.е. временное складирование до 6 месяцев) не лицензируется. Нужно лишь следовать требованиям законодательства в области охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
  2. Лицензия на транспортировку отходов. Транспортировка отходов – перемещение отходов за границы участка земли, находящегося в собственности юр. лица или ИП или предоставленного ему на иных правах. Перемещение внутри земельного участка не является лицензируемой деятельностью.
  3. Лицензия на обработку отходов. Обработка отходов – любая подготовительная деятельность с отходами перед утилизацией: сортировка, разборка, очистка.
  4. Лицензия на утилизацию отходов. Утилизация отходов – использование отходов для производства продукции, выполнения работ/ услуг. Например, утилизация некоторых бумажных отходов подразумевает повторное изготовление из нее упаковки (рециклинг).
  5. Лицензия на обезвреживание отходов. Обезвреживание отходов – как правило, сжигание или обеззараживание отходов в целях уменьшения негативного влияния на окружающую среду. Сжигание отходов в целях отопления к обезвреживанию не относится.
  6. Лицензия на размещение отходов. Размещение отходов – разделяют хранение и захоронение отходов. Хранение происходит на подготовленных местах сроком от 11 месяцев с целью последующей утилизации, обезвреживания или захоронения. Захоронение – финал «жизни» отходов в хранилищах, где они изолируются от окружающей среды.

Лицензия на транспортировку отходов

Лицензия на деятельность по транспортированию отходов – это самый распространенный вид лицензирования, так как он обязателен для перевозчиков отходов на территории Российской Федерации. Фактически, все кто собирает и вывозит опасные отходы 1-4 класса, нуждаются в лицензировании.

Что НЕ подлежит лицензированию с 1 июля 2015?

  • Деятельность по образованию и накоплению отходов 1-4 класса на территории меньше 11 месяцев
  • Вся деятельность по обращению с отходами 5 класса опасности (наименее опасный для окружающей среды вид отходов)

Кто подлежит лицензированию по отходам 1-4 класса?

Вам нужна лицензия, если вы юридическое лицо или ИП, а также:

  • собираете отходы у сторонних организаций;
  • транспортируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • занимаетесь обработкой отходов (своих или сторонних организаций);
  • утилизируете отходы (свои или сторонних организаций);
  • обезвреживаете отходы (свои или сторонних организаций);
  • размещаете, то есть храните или захораниваете отходы.

Требования к лицензиату при получении лицензии даны в Постановлении Правительства РФ от 03.10.

2015 N 1062 “О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности” (вместе с “Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – IV классов опасности”).

Ответственность за отсутствие лицензии по отходам

КОАП России, статья 8.2, предусматривает следующие виды наказаний:

  • Физлица – штраф 1000 до 2000 рублей
  • Должностные лица – штраф от 10 000 до 30 000 рублей
  • ИП – штраф от 30 000 до 50 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток
  • Юридические лица – от 100 000 до 250 000 рублей или приостановление деятельности до 90 суток

КОАП России, статья 247 о нарушении правил обращения с экологически-опасными веществами и отходами предусматривает:

  • Угроза вреда здоровью или окружающей среде – штраф до 200 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода за 18 месяцев, либо ограничение/лишение свободы до 2 лет, либо принудительные работы до 2 лет
  • Те же деяния, плюс загрязнение окружающей среды, массовую гибель животных и пр. – штраф от 100 000 до 300 000 рублей, либо в размере заработной платы или иного дохода от 1 до 2 лет, либо ограничение/лишение свободы до 5 лет, либо принудительные работы до 5 лет
  • Те же деяния, повлекшие смерть человека или массовые заболевания – лишение свободы до 8 лет

Отсутствие лицензии при осуществлении деятельности – это, кроме того, незаконное предпринимательство, что влечет за собой уголовную ответственность (ст. 171 УК РФ).

Требования для оформления лицензии

Предприятия должны удовлетворять лицензионным требованиям:

  • Наличие помещений, специально оборудованных объектов для размещения отходов, знаков на транспортных средствах по вывозу отходов.
  • Наличие сертификатов в области работы с отходами 1-4 класса, подтверждающими профподготовку в данной области.
  • Производственный контроль соблюдения установленных процедур по обращению с отходами
  • Санэпид-заключения (выдаются в Роспотребнадзоре) о соответствии правилам объектов и имущества, которое лицензиат собирается использовать под деятельность, связанную с отходами
  • Наличие паспортов отходов
  • Положительное заключение Госэкспертизы по проектной документации вышеупомянутых объектов

Более подробная информация обо всех требованиях к лицензиату читайте в статье про получение лицензии.

Этапы получения лицензии

  1. Разработать необходимую документацию, собрать документацию согласно требованиям Положения;
  2. Получить санитарно-эпидемиологическое заключение на здания и сооружения в Роспотребнадзоре;
  3. Получить заключение государственной экологической экспертизы (ГЭЭ), если планируется использовать объекты по обезвреживанию и/или размещению отходов;
  4. Подать документы в Росприроднадзор с заявлением и оплаченной госпошлиной для получения бланка лицензии на отходы.

Сроки получения и действия лицензии

Срок действия лицензии не ограничен при условии неизменности процесса обращения с отходами, юридических реквизитов организации, адресов осуществления деятельности.

Сроки получения лицензии колеблются в зависимости от сложности деятельности, номенклатуры отходов и количества документации, которую необходимо разработать дополнительно. В целом, получение лицензии на обезвреживание и (или) захоронение занимает от полугода до года, на транспортирование – значительно меньше.

Список требуемых документов для лицензии

Вот примерный список документов, которые вам потребуются для оформления лицензии по отходам 1-4 класса опасности (применим для любой сферы деятельности):

  1. Свидетельство ЕГРЮЛ/ЕГРИП, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (ИНН), копия Устава организации, Выписка из ЕГРЮЛ;
  2. Правоустанавливающие документы на здания, сооружения, транспортные средства, земельные участки, на которых предполагается осуществлять лицензируемую деятельность;
  3. Для предприятий, производящих продукцию, – перечень товаров, работ, услуг, в ходе производства которых образуются отходы, с которыми планируется осуществлять лицензируемый вид деятельности;
  4. Краткое описание производственной деятельности и полная схема деятельности по обращению с отходами от образования до удаления (материалы обоснования деятельности по обращению с отходами);
  5. Паспорта, СЭЗ и сертификаты на сырье, продукцию, оборудование;
  6. Если планируется транспортирование отходов: паспорта транспортных средств, договоры на временное хранение (стоянку), договоры на мойку, техническое обслуживание и ремонт транспорта, свидетельство о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, наличие спецзнаков и соответствие требованиям, предъявляемым к транспорту по перевозке опасных грузов;
  7. Для водителей – обязательный медицинский осмотр, инструктаж, наличие стажа вождения не менее 3 лет, свидетельство на право сопровождения опасных грузов, сведения о наличии санитарно-бытовых помещений для водителей;
  8. Список должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, согласованный с Роспотребнадзором, договоры на медицинский осмотр и его последние результаты;
  9. Копии свидетельств на право работы с опасными отходами лиц, допущенных к обращению с отходами
  10. Сведения о выдаче спецодежды, СИЗ, договор на стирку одежды;
  11. Договор на дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию зданий и помещений;
  12. Договоры на теплоснабжение, энергоснабжение,  водоснабжение;
  13. Сведения о местах накопления отходов – расположение, вместимость, соответствие санитарным и экологическим нормам, ответственные лица;
  14. Экологическая документация:
    • Инструкции по обращению с отходами;
    • Программа производственного экологического контроля и ее результаты;
    • Наличие проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и документа об установлении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
    • Паспорта отходов I-IV классов опасности;
    • Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СЭЗ на проект нормативов ПДВ;
  15. Санитарная документация:
    • Наличие проекта расчетной СЗЗ, проекта окончательной СЗЗ, результаты замеров на границе СЗЗ согласно плану-графику контроля, либо расчет рассеивания выбросов загрязняющих веществ – если требуется для данного предприятия согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03;
    • Протоколы замеров качества состояния атмосферного воздуха, воды, сточных вод, воздуха рабочей зоны, сточных вод, уровней физического воздействия и т.д.

Источник: https://ecopromcentr.ru/litsenziya-na-otkhody/

Как получить лицензию на вывоз мусора: процедура оформления

Лицензия на вывоз мусора: процедура оформления, срок действия

Юридическая оказывает услуги по получению разрешительной документации разных надзорных органов. Обращайтесь к нам, если требуется лицензия на вывоз пищевых отходов, твердых бытовых (ТБО), медицинских с определенным сроком действия по закону.

Мы подготовим документы для получения лицензии на вывоз отходов и представим его на согласование в лицензирующий орган.

Сотрудничая с нами, вы сможете сэкономить массу своего времени, бюджет, а главное – будете уверены в получении и подлинности разрешительных документов.

Для чего нужно получение лицензии: вывоз отходов по всем правилам

Получить разрешение на вывоз бытовых отходов требуется каждому юридическому лицу (физлицу, имеющему статус ИП), которое ведет свою деятельность в сфере обращения с отходами. Это нужно, чтобы избежать многотысячных штрафов и приостановления деятельности на долгий срок.

Как получить лицензию на вывоз отходов

Для того чтобы получить разрешение на вывоз бытовых отходов (лицензия на вывоз ТБО), предоставляют документы, свидетельствующие о:

  • наличии у организации (ИП) специализированного оборудования для вывоза ТБО (авто- или спецтехника, оснащенная грузозахватными механизмами, а также имеющая определенную грузоподъемность);
  • наличии в штате персонала, подготовленного к работе с ТБО (прошедшего курсы повышения квалификации и т.д). Данный факт должен подтверждаться сертификатами;
  • соблюдении санправил для имущества, которое потенциальный лицензиат планирует использовать в работе.

Порядок предоставления документов регулируется постановлением Правительства РФ по обращению с мусором.

Лицензия на вывоз медицинских отходов: срок действия по закону, оформление и другие особенности документа

  • Лицензия на вывоз бытовых отходов (медицинских, пищевых) выдается на срок 5 лет.
  • Оформляется лицензия на вывоз твердых бытовых отходов в срок до 45 рабочих дней.
  • Если лицензия на вывоз отходов не получена, то деятельность организации в сфере обращения с отходами неправомерна и наказывается денежными штрафами (от 1000 до 250 000 руб.).
  • Если перемещение отходов происходит на территории определенного участка, принадлежащего компании или ИП, то такая деятельность лицензированию не подлежит.
  • Лицензия (вывоз бытовых отходов) выдается Ростехнадзором и территориальными подразделениями данной организации.
  • В лицензии указываются виды твердых бытовых отходов, которые разрешается вывозить.
  • За оформление лицензии взимается госпошлина.
  • Лицензия на вывоз отходов действует на всей территории РФ.
  • Роспотребнадзор постоянно ведет наблюдение за лицензиатами. Проводятся проверки их деятельности (раз в 3 года или внепланово, если имеются жалобы или сигналы, что работа по вывозу мусора выполняется с нарушениями). Если факт нарушений выявлен, то действие лицензии приостанавливается до тех пор, пока они не будут устранены. Грубые нарушения норм вывоза ТБО являются причиной отзыва лицензии.
  • Если квалификация работников компании не соответствует требованиям, предъявляемым к работе с отходами, работодатель проводит их обучение, стоимость которого зависит от сроков, количества обучающихся и от некоторых других факторов.

Что полагается за вывоз отходов без лицензии?

Этот вид деятельности разрешен только при наличии разрешительного документа: лицензии. Если вывоз ТБО проводят без лицензии, к юридическому лицу предъявляются штрафные санкции в размере 200 тыс. рублей. Это минимальное наказание.

В исключительных случаях трудовая деятельность может быть остановлена на срок три месяца и закрыта. Реорганизация предприятия – максимальный вид наказания. Руководящее лицо наказывают штрафом до 30 тыс. рублей, ИП – до 50 тыс.

Советуем почитать: Что относится и способы утилизации сельскохозяйственных отходов

Какие виды деятельности подлежат лицензированию?

Законодательно утвержденное постановление о государственном регулировании процесса по обращению с отходами (пункты 2-3 Федерального закона №458-Ф 3) подразумевает лицензирование следующих видов деятельности:

  • Сбор твердых коммунальных и бытовых отходов.
  • Перевозка ТБО и ТКО.
  • Их сортировка, подготовка и очистка.
  • Утилизация мусора или деятельность, направленная на его переработку, повторное, полное либо частичное использование.
  • Обезвреживание ТБО и ТКО.
  • Размещение и складирование мусора.

Существуют законодательные нормы для организаций, занимающихся сбором и вывозом ТБО, согласно которым, лицензирование компании возможно только в случае их полного соблюдения.

Для начала, на рабочем месте требуется проведение ежедневного развернутого инструктажа с работниками. Кроме того, понадобится наличие инвентаря: мешков, контейнеров, лопат и прочее.

Наконец, потребуется специализированный транспорт для погрузки и вывоза мусора.

Следует отметить, что значительную роль в обеспечении надлежащей работы компании играют классы отходов, которых существует 5 видов. Первые 4 группы считаются опасными для экологии и здоровья, поэтому требуют обезвреживания до утилизации способами, которые прописаны в соответствующих нормативных документах. К вредным отходам может относиться как промышленный, так и бытовой мусор.

Некоторые нюансы данного вида деятельности вы можете узнать из следующего видео:

Требования и условия получения

Профессиональный подход к делу, способность заинтересовать потенциальных клиентов – это начальный этап на пути формирования организации по вывозу мусора и получения соответствующей лицензии. Кроме того, потребуется разрешение местных властей, знание нормативных документов, по которым регулируется сбор, вывоз и хранение бытовых отходов.

Для получения документа необходимо пройти следующие этапы:

  1. Пройти регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя.
  2. Активировать расчетный счет в банковском учреждении.
  3. Выбрать удобную и доступную систему налогообложения.
  4. Получить разрешение.

Для выполнения последнего пункта нужно оформить в Роспотребнадзоре заключение на обращение с отходами. Затем согласовать режим контроля вывоза потребительского и промышленного мусора и собрать соответствующий пакет документации.

Вакуумирование

Полигоны твердых бытовых отходов со временем закрывают. После рекультивации органические вещества начинают бродить, образуя свалочный газ, пар. Они соединяются, формируют смесь, неблагоприятно влияющую на атмосферу: вызывают пожары, взрывы.

Чтобы этого не допустить, сооружают газоотвод. По этой системе аммиак перемещается в камеру хранения, где избавляется от опасных примесей. В конце — сжигается или используется как топливо. Так проводится вакуумирование.

Какие потребуются документы?

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии нормам и правилам сооружений, зданий, механизмов, приспособлений, предполагаемых для использования в обращении с ТБО и ТКО – обязательное условие для соискателя разрешения на вывоз мусора.

Кроме того, потребуется предоставить следующее:

  • Заявление, оформленное надлежащим образом.
  • Свидетельство о госрегистрации в качестве ИП (копия).
  • Дубликаты всех учредительных документов.
  • Акты, подтверждающие уплату лицензионного сбора, наличие всех зданий, техники и механизмов, необходимых для осуществления заявленной деятельности.
  • Трудовые договоры, заключенные с сотрудниками, допущенными к работе на соответствующем предприятии с подтверждением их права на обслуживание отходов 1-4 класса опасности (копии).
  • Дубликат свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции.

Можно ли купить готовую фирму с лицензией на сбор и обработку отходов

Получение разрешительного документа на обращение с отходами доступно как юридическим, так и физическим лицам.

Осуществление предпринимательской деятельности гражданином возможно только после регистрации его в качестве ИП (п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ). Обязательной является и регистрация юридического лица.

Если оно не зарегистрируется, то при подаче документов для получения лицензии ему будет отказано в их рассмотрении и выдаче разрешения.

Однако возможно обойтись без регистрации новой организации. Для официального осуществления деятельности в рамках закона можно купить готовую фирму, имеющую лицензию на сбор и обработку отходов. Чтобы не быть обманутым, перед заключением сделки необходимо проверить реестр выданных и действительных лицензий. Сделать это можно на сайте https://rpn.gov.ru/node/8745.

Желающим приобрести готовую фирму с разрешением вести работы с отходами, нужно помнить, что в соответствии со ст. 9 закона № 89-ФЗ «Об отходах потребления и производства» запрещается:

  • осуществление деятельности под чужой лицензией;
  • работа на объекте, на котором размещаются и (или) обезвреживаются отходы 1–4 класса опасности, при условии, что на нем уже работает другое лицо, имеющее необходимую лицензию на обращение с опасными отходами.

Поэтому при приобретении фирмы необходимо провести проверку.

Кроме того, покупая готовую организацию, прошедшую процедуру лицензирования, нужно помнить о поправках, внесенных законом № 458-ФЗ от 29.12.14 в закон «Об отходах потребления и производства». В соответствии с изменениями:

Источник: https://EkDel.ru/othody/licenziya-na-transportirovanie-othodov.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.